FRANC NORD : Adaptation de l'infrastructure du Nord canadien au changement climatique

LE NORD CANADIEN

Le Nord canadien est sur la ligne de front du changement climatique. Nulle part ailleurs les effets et les enjeux du dfaut de s?adapter au changement climatique ne se font-ils plus sentir.

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Recommandations

La TRNEE formule les recommandations suivantes pour promouvoir la tolrance de l?infrastructure nordique et sa capacit de s?adapter un climat en mutation. Nos recommandations visent deux buts : premirement, faire en sorte que les institutions existantes travaillent mieux en intgrant l?adaptation aux politiques, processus et mcanismes du gouvernement, et s?assurer que les opinions des gens du Nord sont communiques; ensuite, augmenter la capacit d?adaptation au changement climatique du Nord de la science et l?chelle communautaire, afin que la rgion soit plus souple, autonome, et moins vulnrable aux dfis que l?adaptation au changement climatique posera au cours des prochaines annes.

INTGRER L?ADAPTATION DANS LA POLITIQUE

1. Intgrer les risques lis au climat aux politiques, processus et mcanismes gouvernementaux actuels.

Nous pouvons susciter l?adaptation au changement climatique de faon efficace, ds maintenant, simplement par l?exploitation plus efficace des politiques, processus et mcanismes actuels. Nous n?avons pas attendre d?en inventer de nouveaux. Il faut transfrer les connaissances actuelles et canaliser les perspectives d?adaptation vers ce que nous faisons dj. Cela signifie que les prochaines dcisions d?infrastructure seront prises en fonction du climat, en intgrant des facteurs climatiques plus long terme la prise de dcisions en matire de planification, de financement, de construction et de gestion ds maintenant. Plus prcisment, la TRNEE recommande que :

• le gouvernement du Canada se serve de sa programmation d?infrastructure et des cadres
  fdral-provincial-territorial affrents pour effectuer l?intgration des risques lis au climat dans
  les nouvelles constructions et ramnagements d?infrastructure, ce qui garantit que les systmes
  permettent de surveiller le rendement de l?infrastructure et de faire rapport ce sujet.
• le gouvernement du Canada, par le biais du Conseil canadien des normes, dirige les efforts afin de
  garantir l?efficacit des codes et des normes en matire de conception, de planification et de
  gestion de l?infrastructure pour grer les risques climatiques et que cette efficacit soit value
  rgulirement compte tenu de nouvelles donnes climatiques.
• les gouvernements et l?industrie de l?assurance collaborent pour examiner le rle de l?assurance
  prive dans la gestion des risques lis au climat pour l?infrastructure, les changements possibles
  dans l?accs la protection d?assurance lors de l?arrive de nouveaux facteurs de risque lis au
  climat, et le besoin d?une obligation de divulgation des risques financiers que le changement
  climatique reprsente sur l?industrie.
• tous les ordres de gouvernement entreprennent un examen collaboratif des cadres actuels de gestion des catastrophes et urgences titre de mcanismes permettant l?adaptation au changement
  climatique titre prventif.

2. S?assurer que les intrts nordiques sont reprsents et intgrs l?laboration de solution d?adaptation au changement climatique.

Les processus et mcanismes nationaux ne tiennent compte, ni ne se servent, de faon adquate, des perspectives du Nord dans la conception et dans la mise jour d?importants outils pour l?adaptation au changement climatique. Cet aspect est essentiel si la rgion doit se prparer ce qui s?en vient. Une participation importante des professionnels, des experts et des collectivits du Nord dans la planification, la conception et l?excution de l?infrastructure doit tre rgulirement organise et institutionnalise. Plus prcisment, la TRNEE recommande que :

• le gouvernement du Canada fasse la promotion du dialogue et de la participation entre les professionnels de la gestion (codes et normes, assurance, gestion des catastrophes) qui exercent
  dans le Nord du Canada et la communaut de l?adaptation au changement climatique.
• le gouvernement du Canada envisage augmenter les codes-modles nationaux pertinents, comme le Code national du btiment du Canada, pour donner des directives aux professionnels de l?infrastructure nordique sur l?intgration des risques lis au climat.
• les gouvernements collaborent avec des spcialistes de l?infrastructure nordique pour laborer des directives de conception et d?ingnierie ou des pratiques exemplaires ayant subi l?examen de la
  profession, rdiges expressment pour le Nord canadien, pour chaque grande catgorie
  d?infrastructure.
• les gouvernements soulignent l?expertise et l?exprience en matire de gestion des risques lis au climat pour l?infrastructure nordique des latitudes circumpolaires, pour changer des connaissances et appliquer le leadership du Canada dans le cadre de la Stratgie pour le Nord du Canada.

AUGMENTER LA CAPACIT D?ADAPTATION DU NORD

3. Renforcer la capacit scientifique et l?utilisation des renseignements dans le Nord pour soutenir les efforts d?adaptation long terme.

Les sciences sont au coeur des connaissances et des tendances en matire de changements climatiques. Nous devons en apprendre davantage sur la nature et la porte du changement climatique dans le Nord canadien et sur la faon dont seront touches l?infrastructure et les collectivits. Les donnes et renseignements de ce genre peuvent tre plus utiles, et tre utiliss au-del des affaires gouvernementales, en soutenant le dveloppement de l?infrastructure prive et de la capacit des collectivits s?adapter rapidement et efficacement. Plus prcisment, la TRNEE recommande que :

• le gouvernement du Canada investisse et tablisse les stations de collecte de donnes sur le climat
  et le perglisol du Nord canadien dont il se sert pour recueillir ces renseignements importants
  l?appui des besoins de prise de dcision en matire d?adaptation de l?infrastructure.
• le gouvernement du Canada garantisse l?investissement continu dans la climatologie et dans la modlisation du climat, et la recherche sur les impacts du changement climatique et sur
  l?adaptation celui-ci, en profitant d?ententes avec les instituts de recherche sur l?Arctique et des
  mcanismes novateurs d?excution.
• le gouvernement du Canada consacre des ressources mettre jour et diffuser de faon fiable les donnes et renseignements pertinents sur le climat, les projections en matire de changement climatique et les valeurs de conception climatique pour soutenir les dcisions d?infrastructure.
• les gouvernements, le secteur priv et les organismes de recherche collaborent pour rendre l?information et les donnes scientifiques pertinentes l?adaptation dont on dispose actuellement plus accessibles et utiles pour les professionnels, les propritaires et les exploitants de l?infrastructure nordique.

4. Btir la capacit de la collectivit grer les risques climatiques pour l?infrastructure nordique et pour profiter des occasions.

Les collectivits du Nord du Canada ont besoin d?une meilleure capacit d?adaptation au changement climatique. La vulnrabilit de l?infrastructure nordique et des services affrents est claire comme de l?eau de roche. Il est essentiel de disposer d?une infrastructure fiable pour le dveloppement rgional durable et pour la scurit humaine. Pourtant, dans plusieurs collectivits nordiques, la capacit d?valuer et de grer les risques que reprsentent pour l?infrastructure le changement climatique, de mme qu? saisir les occasions, est trs restreinte. Plus prcisment, la TRNEE recommande que :

• les gouvernements continuent de soutenir la rduction du risque pour l?infrastructure l?chelle
  des collectivits par des activits comme la sensibilisation aux liens entre la gestion des catastrophes et l?adaptation au changement climatique, la reprsentation cartographique de l?infrastructure essentielle et l?laboration et au suivi des indicateurs de vulnrabilit.
• les gouvernements soutiennent l?innovation rgionale dans le Nord en encourageant l?laboration de technologies et de matriaux adapts aux climats froids et en favorisant leur mise en march.
• les gouvernements collaborent recenser les manques et soutiennent le dveloppement des habilets rgionales pour rpondre aux besoins d?infrastructure dans un climat nordique en
  volution, et qu?ils s?assurent que la capacit locale permet d?effectuer des valuations de risque
  et de mettre en oeuvre des mesures et des normes de rduction du risque l?chelle locale
  et rgionale.
• les gouvernements, le secteur priv, les collectivits et les organismes de recherche se penchent sur la faon de tirer profit des connaissances traditionnelles et locales, en tant que contributeur particulier au dveloppement de la capacit communautaire et rgionale d?adaptation.